二是怎样评估数据质量。

现在的市场主体培育是需要政府下功夫的，像江浙广东这些地方有非常多的经验。今天我讲的主题是——从战疫体制回到市场体制。

像义乌的市场，我去看过，最初的市场第一个是在车站，第二个是在政府门口。一、战疫体制的特征 战疫体制是我们在疫情三年间形成的一套体制。让市场主体缓过劲来，让其明年能启动得了，走上正轨。二、恢复常规体制的困难 但放开以后，要从战疫体制回到常规体制，实际上遇到很大的困难。还有一个特点就是：市场主体和市场力量的退出。

第二，现在已经形成的这套战疫体制有它的惯性。一个是80年代初，一个是92年的市场化的改革。2022年，我国货物进出口总额同比增长7.7%。

从国际看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，逆全球化思潮抬头，叠加新冠疫情、地缘政治冲突、大国博弈加剧等多种因素影响，全球劳动密集型产业、先进制造业、高技术产业以及能源资源版图正在加速重构。中央经济工作会议明确了2023年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务。要防范化解中小金融机构、地方政府债务等领域风险，加大存量债务处置力度，坚决遏制增量、化解存量。产业链供应链体系完整、韧性强，产业数字化、智能化、绿色化转型稳步推进，战略性新兴产业快速发展壮大。

纲举目张做好工作，推动高质量发展取得新成效 在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻指出：明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。面对复杂严峻的国内外形势，党中央、国务院及时出台了扩大内需、助企纾困、保障民生等稳经济一揽子政策措施，促进三季度经济增速快速回升至3.9%。

其中，出口增长10.5%，这是在2021年出口增长21.2%的高基数基础上、在美国对我部分商品继续加征关税的情况下实现的，充分说明我国出口具有强大韧性。2022年，基础设施投资同比增长9.4%，制造业投资同比增长9.1%，高技术制造业和高技术服务业投资分别同比增长22.2%、12.1%。二是基础设施投资和制造业投资将继续保持较快增长，同时随着一系列政策措施的出台实施，房地产等的市场预期和信心也会逐步回升。只要以既定目标为战略指引，守正创新办好自己的事情，就能牢牢把握发展和安全主动权。

（作者为中国宏观经济研究院院长） 进入专题： 现代化 。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步定向领航。发挥投资对稳经济增长的关键作用，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，保持固定资产投资稳定增长。2022年，我国经济增长3.0%，实现了回稳向好。

必须高度重视稳定产业链供应链和保障能源粮食安全，支持企业更新改造，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，稳住先进制造业发展基本盘。一些发展中国家更是出现恶性通货膨胀。

核心阅读 把中央经济工作会议精神落到实处，要坚持系统观念、守正创新，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。把中央经济工作会议精神落到实处，要坚持系统观念、守正创新，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

从国内看，我国生产要素和需求条件发生边际性、趋势性变化，产业发展正进入爬坡过坎、新旧动能转换的关口期。受疫情等因素影响，一些民营经济、中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，信心不足。又从需求端着力改善预期，扩大有效需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。综合来看，目前我国经济潜在增长率仍处在5%—6%的区间，经济回升向好具有坚实支撑。从长期看，我国经济长期向好的基本面没有变。欧元区CPI持续攀升，10月、11月、12月分别为10.6%、10%、9.2%，创欧盟成立以来历史新高。

与其形成鲜明对比的是，2022年我国CPI同比仅上涨2.0%，12月更是降到1.8%，物价保持基本稳定。如，美国连续6个月CPI同比上涨8%以上，处于近40年来的历史高位。

2022年一季度，我国经济增速达到4.8%，实现良好开局。我国劳动年龄人口接近9亿人，人才红利正在快速形成和释放。

目前，我国在吸引和利用外资方面的综合优势仍然十分突出。2022年，规模以上工业增加值同比增长3.6%，高技术制造业增加值同比增长7.4%，新能源汽车、移动通信基站设备等产品产量同比分别增长97.5%、16.3%，经济高质量发展取得积极进展。

克服国际粮食、能源等大宗商品价格波动加剧和国内干旱、洪涝等自然灾害影响，有力保障了粮食能源安全和产业链供应链稳定，全年粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上，煤炭、油气实现稳产增产。受全球市场波动加剧和疫情等因素影响，二季度我国经济增速回落至0.4%。民生和安全发展得到有效保障。必须采取有力措施，通过扩大市场准入、落实好外资企业国民待遇、推进制度型开放等措施，加大现代服务业、高技术产业等领域利用外资力度，提升贸易投资合作质量和水平。

一是随着疫情防控措施不断优化，场景式消费、接触性消费等将较快恢复增长，消费将持续恢复。综合来看，我们完全有条件、有能力推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种黑天鹅灰犀牛事件随时可能发生，必须增强系统观念和底线思维，牢牢守住不发生系统性风险的底线。物价水平、财政赤字率和债务率不高，实施积极财政政策和稳健货币政策有较大空间。

要始终坚持两个毫不动摇，既深化国资国企改革，提高国有企业核心竞争力。我国经济长期向好的基本面没有变 从短期看，2023年我国经济整体好转具备有利条件。

2022年，受逆全球化、疫情冲击、能源和粮食等商品价格上涨等因素影响，全球货物贸易增长趋缓，欧元区、日本等经济体纷纷出现贸易逆差。又不断优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大数字平台是被监管对象，也是局部市场的治理者，为平台上的海量主体制定交易规则、提供交易算法、监管交易行为，不仅支撑平台自身发展，也能够赋能监管部门。数字平台还不断创新服务业态，例如近两年火热的直播电商，用户约8亿人，业态创新引领新的消费增长。

引领产业融合发展和效率提高。量子计算国际发明申请专利排名前20的机构中，企业14家、高校2家、其他机构4家。

因此需要将多种不同品类的能源进行嫁接、转换，同时进行智能高效的有序配置，形成一个化石能源与可再生能源相互融合、集中式与分布式互补、供需双向互动、能源全生命周期管理的智慧能源体系。——坚持两个毫不动摇。

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